（田中まさき議員）
１.交通安全の推進
（１）2026年からの30キロ規制路線の拡大について
はじめに、交通安全行政の推進についてです。
政府は2024年7月、生活道路のうち中央線・中央分離帯・中央のポールがないなど、車線が分離されていない区間の法定速度を、時速30キロメートルにすると閣議決定しました。
歩行者と車の事故では30キロを超えると急激に致死率があがるため、30キロ規制路線の拡大は、歩行者などの安全に資する規制と考えます。
この速度規制は2026年9月に施行予定で、全国の一般
道の7割が該当するとみられていますが、市内でどれくらいの路線が対象となるのでしょうか。
今までも幹線道路に囲まれた住居地域を時速30kmの速度規制のエリアとするゾーン30や、これに加えて、物理的に段差をつけたり、狭くしたり、蛇行させるゾーン３０プラスが取り組まれてきました。市内でも、吉沢・吉田、浜田、寿、石川など8地区が指定されています。
ゾーン30の入り口にはシンボルマークや標識が設置され、先ほど述べた方法などで速度を抑制する効果があるといわれてきましたが実態はどうなのか、お伺いいたします。
そのうえで今回の30キロ規制の拡大ですが、ゾーン30以外の多くの路線が対象になるわけですが、既存のゾーン30やゾーン30プラスとの関係はどうなるのでしょうか。
これまで法定速度が時速60kmであった道路が、いきなり30km規制に変わっても、どの程度認知されるでしょうか。
標識が今までなかった一般道路に、新たに標識などを設置することなく、速度規制が変わったとしても、多くの人は認知できず制限の効果もでないと考えます。
そこで、ゾーン30のような路面表示や段差などの設置も必要と考えますが、計画はいかがか伺います。
来年実施のことであり、一般的な周知のみではなく、現場に応じた取り組みが必要と考えますが答弁を願います。
（市民協働部長）
はじめに，３０キロ規制路線の拡大に向けた対策についてお答えいたします。
中央線などが無い生活道路等を法定速度３０キロに規制する改正道路交通法が，令和８年９月1日に施行されます。現時点における本改正に向けた対応については，警察から指針等が示されていないことから，詳細について明らかになっておりませんが，本市では，実効性がある対応ができるよう情報収集に努めているところであります。
改正道路交通法の周知に関しましては，法改正により市民の皆様が混乱することのないよう，今後の国の具体的施策等の動向を注視しながら，警察と連携して取り組んでまいります。
市民の皆様の生活に直結する，道路における安全性の確保は重要であると認識しており，安全で安心して道路を通行できるよう，平成２４年から、市内の９地区において，ゾーン３０やゾーン３０プラスによる主に学校周辺等における安全対策を行ってまいりました。
既に対策を実施した地域では，速度抑制を促す路面標示を行ったり，物理的に幅員を狭くすることにより，実際に速度が抑制されたと伺っており，生活道路の安全確保に一定の成果があったものと認識しております。
来年度以降につきましても，ゾーン３０プラス等の整備が継続できるよう，水戸警察署等と協議を進めるほか，子どもたちが安心して通学できるよう，様々な交通安全対策を推進してまいります。
（田中まさき議員）
（３）都市計画道路3・3・2号・中大野中河内線の国道6号接続に伴う周辺交通への影響について
ア.百樹園西側交差点について
次に、都市計画道路３・３・２号・中大野中河内線の国道6号接続に伴う周辺交通への影響について質問します。
3・3・2号線の酒門工区が完成し、国道6号と大刀洗交差点で交差することになり、その一つ南側にある酒門6差路が4差路化されました。このことにより、交通の流れはだいぶスムーズになったとの声も多く聞かれます。
同時に、3・3・2号線の交通量が目に見えて増えています。その結果、周辺市道から3・3・2号線に合流する場合の危険性が増しており、安全対策が課題になっています。
とくに百樹園西側交差点、ここは国道6号から３つめの交差点ですが、歩行者用押しボタン式信号しかなく、市道浜田６号線からの車両が3・3・2号線に出る際、片側2車線を左右から高速で通過する車の合間をぬって合流しなければなりません。
午前7時から午前9時の時間帯は自動で信号が変わるものの、それ以外の時間帯は、車両用の信号機がないため、事故が多発しています。
私が目撃しただけでも、6号までの開通前を含めて６件の事故が起きています。
近隣住民からは「歩行者用だけでなく車両用の信号機を早く設置してほしい」との強い要望がよせられています。
みどり幼稚園の出入り口でもあり、酒門小学校や第四中学校の通学路でもあることから、安全対策の強化が必要と考えますがいかがか伺います。
（市民協働部長）
次に，都市計画道路３・３・２号中大野中河内線の百樹園西交差点の信号機の改良についてのご質問にお答えいたします。
本年２月４日に，国道６号と当該道路が接続されたことで，朝晩の通勤時間帯を中心に交通流動が大きく変化し，交通量が増加したと認識しております。
議員ご質問の百樹園西交差点には，現在歩行者用の押しボタン式信号機が設置されており，市道浜田６号線から当該道路に流入または横断する際には，市道浜田６号線を進行してきた車両が一時停止を行い，安全を確認した上で交差点に進入する状況になっております。
このような状況の中，本市では，交通流動の変化等により，百樹園西交差点での交通事故の発生や，交差点を通行する際の危険性が増加することを懸念しております。
したがいまして，本市といたしましては，百樹園西交差点の通行状況を確認した上で，交差点を安全に通行できる環境を実現すべく，水戸警察署に対し，車両用信号機の設置等の安全対策を要望してまいります。
（田中まさき議員）
（２）町付交差点周辺について
次は、国道6号の東側、町付交差点周辺の安全対策についてです。
こちらは酒門6差路が4差路化されたのに伴い、百合ケ丘方面、けやき台方面からの車両の多くが、大刀洗交差点に向かって、市道上大野9号線に集中することとなりました。
この路線は、ヤマト運輸配送センターから国道6号をまたぐ酒門橋を経由して、信田花火店方面に向かう道路ですが、もともと狭あいで歩道もありません。
酒門橋方面に行く場合、大刀洗交差点直前に一時停止して右折する必要がありますが、朝夕の時間帯は大刀洗交差点から多数の車両が進入してくるため、信号が赤になって車両が途切れた間にやっと右折できる状態です。
右折レーンが短いため後続車両が渋滞し、ヤマト運輸付近まで約300メートルにわたり車が並ぶ場合もあります。
ヤマト運輸に隣接する町付交差点付近は、道路が複雑に交差しあっております。
今後、幹線市道8号線（町付・大野線）の道路改良や、付け替えの計画もあるとのことですが、こちらも酒門小学校や第四中学校の通学路です。すみやかに渋滞や錯綜状態を解消して、安心して通行できるような対策が切望されており、今後の計画・スケジュールを伺います。
信号設置には3つの壁がある！・・・①予算 ②信号設置指針 ③信号合理化計画
なお、市民から信号機設置の要望を受けた場合、ご承知の通り、信号設置の権限は県公安委員会や茨城県警にあるため、市を通じて要望してもらうことが多いわけですが、率直に言って、信号機設置には３つの壁があると思っています。
一つは予算の壁です。県警がHPに公表している情報では、水戸市内の１年間の新規信号機の設置はわずか2件から５件です。要望に比べ少なすぎるため、設置まで何年待つかわからない、どれだけ順番待ちしているかもわからない状態です。
2つ目の壁は、「信号設置指針」です。交通量や周辺施設など、信号機設置の要件が厳しくなり、以前なら設置されたと思われる事故多発の交差点や、死亡事故が起きた場所でも設置されない例も少なくありません。
3つ目の壁は、信号機の撤去を推進する「信号合理化計画」です。これは、警察庁が各県警に策定を求めているもので、2023年までの5年間で、全国で３６００を超える信号機が撤去されており、合理化計画は今も進行中です。
問題は計画が非公表のため、住民が知らない間に撤去されかねず、公表させて事前に市民に周知したり、意見聴取の機会を確保することも必要だと考えます。
これら３つの壁が信号機を必要なところに新設する障害になっており、市としても見直しを求めるとともに、予算の抜本的拡充と早期整備を働きかけていただきたいと思います。
建設部長
田中議員の一般質問のうち，都市計画道路３・３・２号中大野中河内線（酒門工区）の完成に伴う町付交差点周辺の交通安全対策についてお答えいたします。
都市計画道路３・３・２号中大野中河内線（酒門工区）につきましては，国道６号と接続し，その先，上大野９号線までの区間が，本年２月に供用開始され，これに併せて，旧酒門六差路は国道６号酒門町北交差点として四差路化されました。このことにより，周辺の国道６号や県道中石崎水戸線については，朝夕の交通渋滞の緩和が期待されるところでございます。
また一方で，四差路化に伴い，県道下入野水戸線への進入が制限されたことから，国道６号太刀洗(たちあらい)交差点を超えて,上大野９号線が代替路線になるなど，これまでとは大きく交通体系が変わるものと認識しております。
議員ご質問の町付交差点につきましては，県道下入野水戸線と幹線市道８号（酒門・吉沼町線)が変則的に交差しており，かつ，けやき台方面への一部区間一方通行により交通の円滑化が図られていないことなどから，複合的に渋滞が発生する課題がございます。
このようなことから，酒門工区の全線開通にあたり，交通の円滑化を図るため，本市において，渋滞緩和を目的に町付交差点を中心とした周辺の道路線形を見直す概略設計に取り組んでいるところであり，併せて県道路管理者や茨城県警察本部などと，交差点の改良や幹線市道８号（酒門・吉沼町線）の交互通行化などについての課題点を整理しながら協議を重ねているところであります。
引き続き，関係機関との緊密な連携を図り，地域の方々のご理解とご協力をいただきながら，町付交差点とその周辺道路の交通安全対策に取り組んでまいります。
