９月１８日の水戸市議会水道会計決算特別委員会で中庭次男議員は生活困窮者、生活保護世帯の滞納世帯には給水停止をおこなわないよう主張しました。
水戸市は２０１１年度に水道料金を３回以上滞納した１６，５３７件に停水予告書を送付しました。その中で２，５９３件の停水を実施しました。
現在、貧困と格差が広がり、水道代まで払えない世帯もあるなかで、生活困窮世帯への水道の停止はおこなうべきではないと主張しました。
水戸市は２００９年度まで停水予告書の発行基準は、水道料金を３回以上、１万円以上を滞納した世帯でしたが、２０１０年度からは１万円以下でも、３回以上滞納したら停水するとしたため停水対象世帯が倍増しました。
給水停止予告書の送付件数は２００９年度は８，２７３件でしたが、２０１０年度は１６，２８９件、２０１１年度は１６，５３７件と倍増しています。停水執行も２００９年度の１，２３４件から２０１０年度は２，５００件、２０１２年度は２，５９３件と倍増しています。
命に係わる給水停止は中止すべきです。